《2016年度中国房地产政策评估报告》

• 时间2017-01-24
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• [摘要] 2016年全国房地产政策坚持分类调控、因城施策导向，经历了从整体积极支持去库存到热点城市持续收紧的过程，地方政策差异化进一步显现：一方面，随着热点城市房价地价快速上涨，地方政府出台限购、限贷、增加土地供应、打击违法违规行为等措施，遏制投资投机性需求，防范市场风险；另一方面，大部分三四线城市仍坚持去库存策略，通过综合采取鼓励新市民购房、推进棚改货币化安置、发展跨界地产、用足用好住房公积金等多种措施，从供需两端改善市场环境。同时，中央加强房地产长效机制建设，区域一体化继续突破前行，为行业长期发展积极构建良好环境。 2016年是“十三五”规划的开局之年，我国宏观经济发展仍坚持稳中求进的总基调，房地产市场推进去库存取得了重要进展，全国商品房销售绝对量创历年同期新高，同比保持较快增长趋势，三四线城市高库存压力有所缓解；而一二线热点城市房地产市场也出现了明显变化，在前期房价地价快速上涨后，随着调控政策收紧，市场正逐步趋于稳定，社会预期有所转变，市场走势出现积极变化。 政府坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”的定位，进一步强化房屋回归居住属性。短期货币政策则由稳健更灵活转向中性，宏观房地产货币投放将会更加严格，地方政府也将继续落实主体责任，因城施策、精准调控，坚持差别化信贷，支持居民合理购房需求，三四线城市继续坚持抓好房地产去库存，而热点城市更加关注防泡沫、防风险，抑制投资投机性购房。中长期中央将综合运用金融、土地、财税、投资、立法等手段，加快研究建立符合国情、适应市场规律的房地产基础性制度和长效机制。受上述因素影响，我们预计2017年房地产投资低速增长，全国商品房市场量价回调。